12月16日,中国软件评测中心发布的《2010年中国政府网站绩效评估报告》显示,一项有45万公众参与投票的网上调查显示,仅有15.8%的用户对政府网站表示“满意”,表示“很不满意”的占了78.5%。
政府掌握着全社会80%的信息资源,这决定了职能部门必将以信息服务的方式为广大民众提供信息服务。如何利用好信息资源决定了职能部门的服务方式与特点,换句话说,信息公开是服务型政府网站的基础。但是,不少政府网站总是习惯性地首先考虑自己如何方便,而不是更多地从方便企业和公众了解政府信息、获得政府服务的角度来建设网站。少数职能部门信息公开的义务主体角色不明确,仍然习惯于扮演权力的执行者,而不是权利的保障者和服务者,甚至利用手中的信息权力追求经济利益。在这样的前提下,民众怎能满意?
现代社会,政府与民众处于一种委托—代理的关系,公民按照双方明确规定的权利与义务契约,将对公共管理的权力委托给职能部门代为执行。公民作为纳税人所拥有的并不单是对于信息资源的获取权与知情权,还有对于政府信息服务的享受与利用。近八成民众对政府网站很不满意,是对电子政务沦为摆设、异化为“权力秀”的反讽。
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